交通运输部、文化和旅游部日前联合发出了《加快推进城乡道路客运与旅游融合发展有关工作的通知》（以下简称《通知》），部署加快推进城乡道路客运与旅游融合（以下称运游融合）发展。

加快推进运游融合发展，着力构建便捷高效、服务优质、安全有序的旅游客运服务体系，是激发旅游消费潜力、释放市场活力的有效途径。增强城乡道路客运网络旅游保障能力，提升枢纽节点旅游服务功能，加强运游融合服务产品创新，可以推动形成城乡道路客运和旅游同频共振、互促共进的发展新局面，更好满足人们多层次、个性化、品质化需求。

一、“快进”“慢游”相辅相成

在提升“快进”交通网络衔接效能方面，《通知》要求各地交通运输部门要加密火车站、民航机场、汽车客运站等客运枢纽至重点旅游景区、旅游度假区的旅游客运直达线路，加强城市公共交通与对外客运方式的衔接，提高旅游出行便捷性。

在具备条件的汽车客运站设立高铁无轨站、城市候机楼，积极推动在火车站、民航机场设置道路客运车辆专用停车区或临时停车位，提供“公铁通”“空巴通”等联运服务；推进跨运输方式行李直挂运输，满足游客“徒手旅行”需要。

支持以跨区域特色旅游功能区为重点，开通旅游景区、旅游度假区之间的道路客运线路，积极拓展“门到门”“点到点”的定制客运服务，提升跨区域特色旅游功能区的客运网络连通度。

在提高“慢游”交通网络通达深度方面，《通知》要求各地要引导道路客运企业与旅游景区、旅游度假区加强合作，根据景区、度假区需求畅通区内交通微循环。支持在国家旅游风景道开通旅游观光客运线路。

各地交通运输部门要优化调整城市公共交通线路布局，提高城市公共交通对旅游景区景点的覆盖广度；适当延长城市公共交通夜间运营时间，服务夜间文化和旅游消费需求。

鼓励通过增设旅游客运专线、开行定制客运线路、优化客运线路布局和运行时间等方式，提升民族村寨、古村古镇、乡村旅游重点村镇等乡村旅游资源的可达性。支持国家文化和旅游消费示范城市及试点城市优化旅游交通体系。

二、完善节点拓展服务

在完善节点设施服务功能方面，《通知》要求各地健全重点旅游目的地交通集散体系，支持汽车客运站和旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区加强合作，发展“一站多点”模式，在旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区和城市公共交通枢纽、地铁口、商旅酒店等客流集散地设立停靠站点，提供上下客、车票代售、行李寄存托运和安检等配套服务。

支持汽车客运站、城市公共交通枢纽、城市轨道交通场站等拓展旅游服务功能，为游客提供旅游票务预订、信息咨询、旅游集散等服务。优化完善汽车客运站服务功能，发展汽车租赁、互联网租赁自行车等业务。

丰富旅游城市汽车客运站及城市公共交通设施和服务文化内涵，鼓励在站内设立沉浸式体验馆、非遗旅游体验基地等旅游设施，支持老字号企业在汽车客运站开设旗舰店、体验店，实现集客引流。

因地制宜在旅游资源丰富的乡镇建设改造集客运、货运、邮政快递、旅游等功能于一体的乡镇综合运输服务站，提供客流集散、快递寄送、旅游商品和文创产品展示售卖等服务。

三、融合创新保障供给

在丰富旅游出行服务供给方面，《通知》要求各地相关部门要支持道路客运和旅游经营者，重点围绕世界级旅游景区和度假区、国家级旅游休闲城市和街区、国际乡村旅游目的地、全国乡村旅游重点村镇、全国红色旅游融合发展示范区等资源，合作开发特色运游融合服务产品。

积极引导道路客运经营者与旅行社、旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、酒店等加强合作，深化推广“车票+门票”“车票+门票+酒店”等一站式运游融合服务产品，针对自由行、家庭游、团队游等提供定制化的运游融合服务。

积极支持道路客运、城市公共交通企业开设特色旅游专线、主题型专线、短途观光线路等，提高车辆舒适度，提供随车讲解等配套服务，提升游客体验。在保障安全稳定的前提下，旅游城市可结合实际需求，探索由同时获得出租汽车驾驶员从业资格和导游证的从业人员，在市域范围内依法依规向旅客提供运游融合服务。

加强汽车客运站适老化、无障碍设施建设改造和信息引导，推广应用城市公交、出租汽车、道路客运适老化车型，加大95128约车服务电话推广力度，完善信息引导、人工协助等服务，提高旅游客运适老化水平。

同时，《通知》建议推动旅游客运智慧发展。深化“互联网+”运游融合发展，创新智慧旅游客运服务模式，丰富拓展智慧旅游客运应用场景。

整合重点景区和周边路网运行监测数据，及时发布道路通行、游客接待量等实时信息，实现科学引导分流等服务。支持道路客运、旅游、互联网企业加强合作，打造包含景点介绍、门票预订、餐饮住宿、运输服务、特产售卖、休闲娱乐等服务功能的“吃住行游购娱”信息平台，为游客提供菜单式、定制化的运游融合服务。

此外，为保障游客放心游，需优化旅游客运市场环境。积极通过信用分级分类实现客运企业和旅行社重点监管、精准监管，设立客运与旅游行业“红黑榜”，定期向社会公开发布信用优质、运营规范的客运企业和旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、旅行社信息，引导游客选用合规优质的服务供应方。深化旅游客运领域打非治违，加快形成“正规车、正规社、正规导”的市场格局。畅通12345政务服务便民热线、12328交通运输服务监督热线等渠道，保障游客出行合法权益。

《通知》在加强旅游与客运联合推介，切实强化政策保障等方面也做了相应要求。

转自：中国消费者报，武晓莉